监督视窗
加强生态环境保护 建设天蓝地绿水净的乌鲁木齐
所属栏目:监督视窗 / 发布日期:2017-09-25 / 作者:何东庭 / 来源:本站文字:

环境保护是功在当代,利在千秋的事业,为全面了解我市环境状况和环境保护目标完成情况,7月20日,市人大常委会组织部分常委会组成人员、市人大代表视察我市2016年度环境状况和环境保护目标完成情况。

2016年我市环境质量状况总体向好。2016年,乌鲁木齐市空气质量在全国74个重点城市中名列62位,空气质量达标天数246天,同比增加8天;全市集中式饮用水水源地水质达标率保持100%,4个国控河流监测断面达到或优于III类标准,乌拉泊、红雁池两个水库水质状况为良好;全市功能区噪声达到国家标准,声环境质量属于“二级(较好)”以上水平。

环境保护工作取得明显实效。市人民政府高度重视环境保护工作,落实环境保护“党政同责,一岗双责”,将环境保护工作纳入全市发展规划,全面落实党中央、国务院,自治区党委、自治区人民政府关于生态文明建设的决策部署,面对依然严峻的环境污染形势,克服了生态环境脆弱、自然条件差、产业结构不合理等不利因素影响,紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,牢固树立“绿水青山就是金山银山,冰天雪地也是金山银山”的意识,严格落实环境保护责任,认真贯彻执行环保法、大气污染防治法等相关法律法规,进一步强化环境法制建设,改善环境质量,以解决突出环境问题为重点,扎实推进环境保护工作,取得明显成效。一是积极制定出台环境保护配套文件,推动相关政策的完善。先后编制了《乌鲁木齐市生态文明建设的实施意见》、《洁净乌鲁木齐市实施方案》等多项环保规划和政策文件,建立健全环境执法与刑事司法联动机制。二是在从严落实环保责任、加强监管执法、完善生态保护补偿机制等方面做出努力。组织实施29项大气污染治理重点项目,持续推进工业污染治理,全年完成56个大气污染减排项目,实现减排二氧化硫4455吨、氮氧化物8660吨,关停小企业40家,淘汰黄标车1.12万辆,大气污染治理工作不断取得突破;全面落实“水十条”,取缔市属范围内全部10家“十小”企业,实施一号冰川保护区域封闭式管理,深化污染物排放总量控制,全年完成水污染物减排项目26个,减排化学需氧量3845吨、氨氮238吨;全面贯彻落实“土十条”,实施柴窝堡湖“压粮节水”、限采、补湖等工程,做好重点湿地抢救性保护工作,实施城市周边煤矿关停整治及生态修复。三是进一步提升环境监管执法能力,依法打击环境违法行为。全市环境案件共立案860件,收缴罚款1360万元,同比增长11.93 %,适用环保法及四个配套办法和“两高”司法解释案件32件,环境保护执法水平不断提升;严格落实联审会议制度,市级445个重点建设项目办结率97.1%,全面规范“12369”环保投诉热线,投诉查处率100%、满意率96%,环境保护服务举措不断完善。

为环境保护工作把脉,找准问题症结。视察组深入察看了我市环境保护和治理情况,指出了我市环境保护工作存在的问题。一是环境保护责任落实力度不够,认识有待提高。二是清洁能源使用不足,燃煤消耗总量较大。三是扬尘污染问题依然突出。四是水资源保护与治理及配套基础设施建设仍需加强。五是土壤环境污染及生态环境治理存在监管盲区。六是乌鲁木齐区域大气环境同防同治工作亟待加强。七是执法监督力量薄弱,执法监管力度有待加强。

集思广益推动环境保护工作。视察组提出,要紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,全面落实党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央提出的关于生态环境保护方面一系列安排部署,加强环境保护工作,建设天蓝、地绿、水净的乌鲁木齐。

一是加大宣传教育力度,着力营造良好的环境保护氛围。加大环保法、大气污染防治法宣贯力度,创新环境保护法律法规宣传工作机制,切实提升环境保护宣传教育水平,严格落实环保法、大气污染防治法及四个配套办法;在全社会倡导绿色发展和生态文明理念,加大环境违法行为曝光力度,强化社会舆论监督,形成人人参与、人人有责、人人尽责的良好社会氛围。

二是进一步强化思想认识,着力提高首府生态环境质量。环境保护是系统性、全局性工作,需要统筹协调,全局推进。加强环境保护工作,要切实增强全市“一盘棋”思想,始终坚持“环保优先,生态立市”理念,从严落实“党政同责、一岗双责”,严格执行环境保护“一票否决”;运用科技手段加强环境保护大数据建设,以提升环境质量为目标,推进我市环境质量得到全面改善。

三是降低燃煤消耗,着力改善生态环境。一是严格执行《建设项目环境片区准入管理办法》,限制新增燃煤项目审批建设,坚定不移扩大清洁能源覆盖范围,增加运用比重,加快推进气化、电化建设,打好治污、减煤、降尘、增电、改气“组合拳”。二是加强矿产资源开发管理,组织完成非法采矿点、碎石料加工企业、煤矿关停、清场工作,严厉查处私挖乱采行为,及时开展生态恢复。

四是铁腕治理污染,着力整治大气污染突出问题。把扬尘污染防治作为现阶段大气污染治理的主要任务,对监测数据进行深入分析研究,结合不同时间段、不同天气特点,采取针对性措施,确保优良天数同比上升;对建筑工地严格落实“七个百分百”等扬尘污染防治措施进行严格监管;开展“散、乱、污”企业专项整治行动,加强重点区域污染综合防治;加大执法监督力度,尽快完善“黄标车”淘汰措施,加快“黄标车”淘汰进度。

五是加大保护力度,着力整改水、土壤污染问题。一是依法清理饮用水源保护区内违法建筑和违规排污。二是开展河流环境保护工作,重点推进乌鲁木齐河生态环境保护,加大水磨河、黑沟河等河流治理力度,不断改善河流水质。三是完善基础设施建设,加快污水处理厂及配套管网建设步伐,推进污水处理设施升级改造,不断提升城市污水处理能力。四是严控工业污染源,加强工业园区以及重点企业及周边土壤的环境监测、监管和防治。五是实施重大生态修复工程,做好柴窝堡、达坂城区等重点湿地抢救性保护工作,恢复湖泊湿地原有生态功能;加强一号冰川周边生态环境保护,推进区域封闭式管理,最大限度降低人为因素对冰川的影响。

六是大力实施乌鲁木齐区域大气环境同防同治,着力构建“大环保”格局。全面落实我市《乌鲁木齐区域大气环境同防同治工作实施方案》,坚持会商机制和跨区域、跨部门的联合执法机制,加强合作、相互支持,始终坚持“一盘棋”思想,构建“大环保”格局,进一步加大执法力度,加强社会监督,促进区域环境空气质量共同改善。

七是加强执法监督,着力强化执法队伍建设。进一步充实执法力量,提升执法能力,加大执法力度,增强及时发现环境违法行为和依法处置力度,集中人员、集中力量,对环境违法行为“零容忍”,保持严厉打击环境违法行为的高压态势,加强全过程执法监督和源头管理,坚决做到发现一个、查处一个、整改一个,把环境违法行为遏制在萌芽状态,降低污染治理难度和成本。运用科技监测手段,在重点行业、重点项目、重点地段安装环境监测系统,实行24小时实时监测,加强扬尘污染排放监管,规范扬尘在线监测数据的执法应用。

责任编辑:秦雪